作為我國西北風沙地區黃土軟質隧道，白城隧道具有土質松軟、施工安全風險性大等特點，白城隧道位于陜西省靖邊縣，為浩吉鐵路（浩勒報吉至吉安鐵路）沿線隧道。全長3345米，為時速120公里的單洞雙線電氣化鐵路隧道，最大埋深81米，最小埋深7米。因地處毛烏素沙漠與黃土高原過渡帶，土質極其松軟，圍巖等級達到Ⅴ、Ⅵ級，如果使用傳統礦山法施工，施工工藝復雜多樣、安全風險極大。為解決白城隧道施工難題，“大斷面馬蹄形的土壓平衡盾構方法”首次應用于此。